特朗普将光伏制造业排除在《国防生产法》之外
2025-03-26
近日，美国总统唐纳德·特朗普发布了一项行政命令，撤销了拜登政府此前将太阳能光伏组件及其制造纳入1950年《国防生产法》（DPA）的决定。
2022年6月，时任总统乔·拜登发布了一项总统令，授权美国能源部（DOE）利用《国防生产法》（DPA），加快国内五种关键能源技术的生产，包括太阳能、电网变压器及零部件、热泵、绝缘材料、电解槽、燃料电池以及铂族金属。拜登政府此举旨在增强美国清洁能源技术的制造能力，降低对清洁能源进口的依赖，并满足全球日益增长的市场需求。当时，美国能源部表示，在利用《国防生产法》支持清洁能源制造业的同时，还将鼓励联邦资金的受益方采纳严格的劳工标准，包括项目劳工协议以及与当地就业条款挂钩的社区福利协议。
特朗普此次撤销对光伏制造业的支持政策，是其政府推翻拜登政府78项总统令和备忘录的一部分，未来可能还会有更多相关调整。特朗普在行政命令中表示：“我决定采取以下额外撤销措施，以推动美国恢复联邦政府理性治理的政策，并释放美国公民的潜力。”
此外，新政府还撤销了多项清洁能源资金支持政策，这可能对美国光伏产业产生重大影响。特朗普上任首日便签署了《释放美国能源》行政命令，冻结了此前曾推动美国光伏产业投资的关键因素——《通胀削减法案》（IRA）项下的资金拨付。
目前，美国光伏组件的名义年产能已超过50吉瓦，但上游核心组件仍存在缺口。由于这些环节具有资金密集型特点，行业扩张仍需财政和政策支持。特朗普政府最新作出的决定可能进一步影响美国光伏制造业的发展前景。
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